國網(wǎng)能源研究院預(yù)測2019年用電量增速為7%

    近日，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布《中國能源電力發(fā)展展望2018》，提出能源效率、能源結(jié)構(gòu)、能源安全成為影響我國能源高質(zhì)量發(fā)展的三大關(guān)鍵所在，并預(yù)測2050年后能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)的變化，非化石能源將占據(jù)主導(dǎo)地位，清潔能源發(fā)電將成為電源主體。該報(bào)告預(yù)測，到2035年，我國電力需求將達(dá)到10.9-12.1萬億千瓦時(shí)，到2050年達(dá)到12.4-13.9萬億千瓦時(shí)，在當(dāng)前水平上翻一番。

    能源與經(jīng)濟(jì)緊密相依，能源高質(zhì)量發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。正如國網(wǎng)能源研究院有限公司董事長（院長）、黨委書記張運(yùn)洲所指出，盡管我國能源轉(zhuǎn)型已邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我國能源資源稟賦特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源生產(chǎn)和消費(fèi)的要求越來越高。如何立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更好發(fā)揮能源電力在高質(zhì)量發(fā)展中的作用，成為國網(wǎng)能源研究院2018年成果發(fā)布暨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會上與會專家的關(guān)注熱點(diǎn)。

    經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的能源變革方向

    今年7月中共中央政治局會議提出以“穩(wěn)中求進(jìn)”應(yīng)對“穩(wěn)中有變”，成為對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的準(zhǔn)確把握。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力和周期性風(fēng)險(xiǎn)是與會專家的一致共識。

    中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長助理于澤教授認(rèn)為，在以“物聯(lián)網(wǎng)”為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中，能源結(jié)構(gòu)和能源組織模式的改變成為全社會生產(chǎn)方式與流程變革的核心之一。

    在這種背景下，電力在生產(chǎn)、生活中正在發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)支撐作用，如何做好以電為中心的能源轉(zhuǎn)型成為與會專家的討論焦點(diǎn)。

    “從滿足人民美好生活需要的角度，落點(diǎn)應(yīng)該在終端需求，即從關(guān)注一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長高世憲指出，在這一過渡階段，應(yīng)更好發(fā)揮天然氣的作用，明晰電力系統(tǒng)中不同電源的定位，實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源系統(tǒng)的一體化，加快電力和其他行業(yè)的融合。

    技術(shù)創(chuàng)新成為推動能源轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。高世憲介紹，國家相關(guān)規(guī)劃中對電力技術(shù)體系制定了明確目標(biāo)，對于不同成熟程度的技術(shù)應(yīng)用提出了明確要求。以電動汽車行業(yè)為例，國網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司戰(zhàn)略投資部主任馮義介紹，在汽車行業(yè)加速新能源化的過程中，技術(shù)進(jìn)步推動動力電池成本下在四年間下降近一半，同時(shí)動力水平不斷上升，在很大程度上解決了制約電動汽車發(fā)展的續(xù)航里程問題。未來，以更低的成本建成充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和電動汽車的雙向互動，是電動汽車走向網(wǎng)聯(lián)化、智能化的前提條件。

    二產(chǎn)用電增速高導(dǎo)致用電量與經(jīng)濟(jì)增長“脫鉤”

    用電量是評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長的晴雨表，但今年我國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行與用電量大幅上漲的“脫鉤”現(xiàn)象，反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的成效逐漸顯現(xiàn)。

    國網(wǎng)能源研究院有限公司經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長譚顯東分析認(rèn)為，從長期看，用電量與經(jīng)濟(jì)增速的趨勢基本保持一致，今年兩者在一定程度上的背離主要由第二產(chǎn)業(yè)用電增速高于經(jīng)濟(jì)增速而引起。

    “從產(chǎn)業(yè)層面看，2012年以來，二產(chǎn)電力彈性系數(shù)主導(dǎo)了總體電力彈性系數(shù)的變化趨勢，而今年二產(chǎn)電力彈性系數(shù)從過去幾年1以下首次上升1以上，達(dá)到1.26，非常高，也直接帶動了總的彈性系數(shù)達(dá)到較高水平，導(dǎo)致了全社會用電量增長與經(jīng)濟(jì)增長直接的差距”，譚顯東介紹，“從行業(yè)層面看，工業(yè)的40個(gè)細(xì)分行業(yè)中，有一大半行業(yè)的用電量增速都比增加值增速高，其中有傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)，也有一些其他的行業(yè)，往上累加到全社會，基本就造成了今年這種差距比較大的情況。”

    回顧今年以來用電量的增長，譚顯東指出，第二產(chǎn)業(yè)扔發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用，第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電的協(xié)調(diào)拉動也為用電量的增長提供了穩(wěn)定支撐。

    從第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，拉動工業(yè)用電增長的新動能逐步形成。“以前工業(yè)用電主要靠高耗能拉動，”十三五“以來基本靠非高耗能拉動，尤其是一些高端的裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動。今年非高耗能行業(yè)的貢獻(xiàn)比高耗能多，這種工業(yè)內(nèi)部的用電增長新動能與整體動能轉(zhuǎn)換是一致的”，譚顯東介紹，受互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的快速發(fā)展影響，第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電保持高速增長態(tài)勢。農(nóng)網(wǎng)改造升級、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等釋放鄉(xiāng)村用電需求，鄉(xiāng)村用電量快速增長?？偟膩砜?，用電量增長背后，反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育和電能替代的顯著成效。

    對于2019年全國電力需求的研判，譚顯東認(rèn)為，考慮到中美貿(mào)易摩擦等因素影響，電力需求增速將放緩，預(yù)計(jì)增速在7%左右的概率較大，2019年全國用電總規(guī)模預(yù)計(jì)在7.4萬億千瓦時(shí)左右，超過國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的用電目標(biāo)。